Obrigação de conteúdo reciclado em embalagens plásticas: quotas mínimas, cálculo e isenções ao abrigo do PPWR

Que quotas mínimas se aplicam e a partir de quando?

O PPWR estabelece requisitos mínimos de conteúdo reciclado escalonados para embalagens plásticas. A categoria de embalagem é determinante:

A partir de 2030:

• Embalagens sensíveis ao contacto fabricadas em PET: 30 % de material reciclado (em relação ao peso plástico da embalagem)
• Outras embalagens plásticas sensíveis ao contacto: 10 %
• Garrafas plásticas de utilização única: 30 %
• Todas as outras embalagens plásticas: 35 %

A partir de 2040, as quotas aumentam significativamente:

• Embalagens sensíveis ao contacto fabricadas em PET: 50 %
• Outras embalagens plásticas sensíveis ao contacto: 25 %
• Garrafas plásticas de utilização única: 65 %
• Todas as outras embalagens plásticas: 65 %

Estas quotas aplicam-se às embalagens colocadas pela primeira vez no mercado da UE a partir da data de referência respetiva.

Como é calculado o conteúdo reciclado?

A base é a fração mássica de reciclado pós-consumo (PCR) no peso total do plástico da unidade de embalagem. O reciclado pré-consumo (resíduos de produção reincorporados internamente) não conta, em regra, para o indicador obrigatório – o que releva é a matéria-prima secundária que percorreu o ciclo de consumo.

O cálculo é efetuado ao nível da unidade de embalagem individual, e não ao nível da carteira de produtos. Os plásticos mistos são repartidos por tipo de plástico; o peso de cada fração plástica é avaliado separadamente.

Para efeitos de documentação, necessitará de: 1. Dados de peso por componente plástico da embalagem 2. Certificados ou provas do fornecedor sobre o teor de PCR (p. ex. nos termos da norma ISO 14021 ou de um esquema setorial reconhecido) 3. Declaração de conformidade do primeiro responsável pela colocação da embalagem no mercado

Como deve ser indicado o conteúdo reciclado?

O PPWR exige que o conteúdo reciclado seja indicado na embalagem – ou, quando tal não seja tecnicamente viável, nos documentos que a acompanhem. A indicação deve ser legível por máquina (p. ex. código QR, Data Matrix) e remeter para um formato normalizado de passaporte digital do produto, assim que este seja estabelecido pela Comissão através de atos delegados. Até lá: indicação textual ou simbólica na embalagem, complementada por documentação interna.

Isenções e disposições especiais

Os seguintes tipos de embalagem estão isentos das quotas mínimas ou beneficiam de períodos de transição distintos:

• Embalagens em contacto direto com géneros alimentícios para as quais não existem reciclados aprovados pela legislação alimentar (é exigida prova de não disponibilidade)
• Embalagens para substâncias perigosas ao abrigo do Regulamento CLP, quando o reciclado possa comprometer a segurança do produto
• Embalagens muito pequenas (volume vazio inferior a 50 ml) até uma medida transitória ainda a concretizar

O que fazer se não houver reciclado adequado disponível?

Se não estiver disponível no mercado um reciclado adequado para uso alimentar ou tecnicamente apropriado, a empresa pode invocar uma isenção fundamentada. Condição prévia: a prova deve ser constituída ativamente – pesquisa de mercado, consultas a fornecedores, documentação dos resultados. Uma invocação genérica de não disponibilidade sem elementos de prova não será aceite. A Comissão Europeia e as autoridades nacionais podem limitar a isenção no tempo e revê-la anualmente.

Nota prática: Comece agora a inquirir os seus fornecedores sobre os teores de PCR e constitua uma base de dados de materiais. Para uma avaliação jurídica vinculativa da sua situação específica de embalagem, consulte a sua Câmara de Comércio e Indústria competente.