PPWR pour les importateurs et les négociants internationaux : vos obligations en tant que metteur sur le marché à partir du 12.08.2026
Toute personne qui importe des marchandises en provenance de pays tiers – tels que la Chine, l'Inde ou la Turquie – dans l'UE et les y met sur le marché pour la première fois assume l'entière responsabilité du fabricant au titre du règlement sur les emballages (UE) 2025/40 (PPWR). Pour les importateurs directs, le principe est clair : les obligations découlant du PPWR ne peuvent pas être transférées au fournisseur étranger – ni contractuellement ni en pratique. Celui qui, par exemple, fait fabriquer des marchandises via Alibaba et les vend dans l'UE sous son propre nom est le metteur sur le marché et doit satisfaire à toutes les exigences de manière indépendante.
Importateur direct = metteur sur le marché : ce que cela signifie concrètement
Aux termes de l'art. 3 du PPWR, le metteur sur le marché est toute personne physique ou morale qui met à disposition un produit emballé pour la première fois sur le marché intérieur de l'UE. Si vous importez des marchandises de Chine, de Hong Kong ou d'un autre pays tiers et les distribuez en Allemagne ou dans un autre État membre de l'UE, vous êtes automatiquement l'opérateur économique responsable – que votre fournisseur chinois fournisse ou non sa propre documentation de conformité. Cette documentation est sans pertinence pour le marché de l'UE, sauf si elle repose sur l'enregistrement d'un mandataire autorisé dans l'UE et sur une conception d'emballage conforme au PPWR.
Quatre obligations fondamentales à remplir avant le 12.08.2026
1. Minimisation des emballages et recyclabilité (art. 6–10 PPWR) : Tous les emballages que vous mettez sur le marché doivent satisfaire aux nouvelles exigences de conception. Celles-ci comprennent des teneurs minimales en matières recyclées, des espaces vides maximaux dans les emballages secondaires, ainsi que l'élimination totale de certaines substances (p. ex. les PFAS au-delà des valeurs seuils). Évaluez chaque emballage d'importation dès la phase de développement du produit, avant que le moule de production ne soit fixé en Extrême-Orient.
2. Obligations d'étiquetage (art. 11 PPWR) : À partir de la date limite, les emballages doivent comporter des marquages harmonisés identifiant la fraction de matière valorisable ainsi que des informations aux consommateurs accessibles via un QR code. En tant qu'importateur, vous êtes responsable de la présence de ces marquages sur l'emballage – même si le produit est physiquement imprimé en Chine. Prévoyez des délais d'au moins 6 à 8 semaines pour les modifications de maquettes.
3. Enregistrement et mandataire autorisé dans l'UE (art. 13 PPWR) : Les entreprises dont le siège est situé en dehors de l'UE doivent désigner un mandataire autorisé dans l'UE. Si votre siège est en Allemagne, vous êtes vous-même le mandataire autorisé dans l'UE – une désignation séparée n'est pas nécessaire. Vous devez toutefois vous enregistrer correctement dans les registres nationaux (en Allemagne : LUCID auprès de la Stiftung Zentrale Stelle Verpackungsregister).
4. Obligation de diligence envers les fournisseurs : Ne vous fiez pas à la garantie automatique de conformité au PPWR par votre fournisseur Alibaba. Demandez des documentations techniques, effectuez des tests sur les matériaux et conservez des déclarations de conformité. En cas de contrôles de surveillance du marché par les autorités douanières ou les autorités régionales, vous êtes tenu de fournir des informations.
Amazon FBA depuis la Chine : pas de laissez-passer
Un cas limite particulièrement pertinent concerne les vendeurs Amazon qui stockent et vendent des marchandises chinoises via des entrepôts FBA en Allemagne. Ici également, la règle s'applique : le vendeur inscrit dans le système de déclaration de l'UE est le metteur sur le marché. Exigez des emballages conformes au PPWR avant que les marchandises ne quittent le port chinois – les remballages ultérieurs dans les entrepôts de l'UE sont coûteux et logistiquement complexes.
La conformité commence avant la frontière douanière
Intégrez le contrôle PPWR dans votre processus d'achat. Ajoutez une clause de conformité PPWR à votre contrat fournisseur standard, demandez des fiches de données matériaux (p. ex. conformément à la norme ISO 14021) et fixez des délais de remise en conformité. Le dédouanement n'est pas le bon moment pour découvrir qu'un emballage ne satisfait pas aux exigences de l'UE.
Pour obtenir des conseils juridiquement sûrs sur votre constellation d'importation spécifique, adressez-vous à votre chambre de commerce et d'industrie compétente.
Häufige Fragen
- Puis-je obliger contractuellement mon fournisseur chinois à garantir la conformité au PPWR et être ainsi dégagé de toute responsabilité ?
- Non. Les clauses contractuelles conclues avec des fournisseurs étrangers ne vous libèrent pas de la responsabilité de metteur sur le marché dans l'UE. Vous pouvez accorder à votre fournisseur des droits de recours pour les coûts de remise en conformité, mais vous demeurez en tout temps l'opérateur économique responsable vis-à-vis des autorités de l'UE et des consommateurs. La conformité est votre obligation, non celle de votre fournisseur.
- Je commande via Alibaba et fais livrer les marchandises directement à mon entrepôt allemand. Ai-je quand même besoin d'un mandataire autorisé dans l'UE ?
- Dans la mesure où votre entreprise, en tant qu'entité allemande, a son siège dans l'UE, vous êtes vous-même le mandataire autorisé dans l'UE au sens du PPWR. La désignation d'un organisme externe séparé n'est pas nécessaire. Vous devez toutefois vous enregistrer correctement en tant que metteur sur le marché dans le registre LUCID de la Stiftung Zentrale Stelle Verpackungsregister et y déclarer vos volumes d'emballages.
- À partir de quand mes emballages d'importation doivent-ils porter les nouveaux marquages prévus à l'art. 11 du PPWR ?
- La date limite contraignante est le 12.08.2026. Des dispositions transitoires s'appliquent aux emballages déjà mis sur le marché avant cette date et qui se trouvent encore en circulation commerciale. Pour les nouvelles commandes auprès de votre fournisseur, vous devez toutefois agir dès maintenant : les modifications de maquettes et les nouvelles éditions de formats d'emballage ont des délais de plusieurs mois dans la pratique de fabrication.
- Que se passe-t-il si mes marchandises importées sont refusées à la douane en raison d'un emballage non conforme au PPWR ?
- La surveillance du marché relève de la compétence des autorités nationales, mais la douane peut agir en tant qu'organe d'exécution. Les conséquences possibles vont des avertissements et des amendes à l'interdiction de commercialisation de l'emballage en question. Étant donné que vous êtes responsable en tant que metteur sur le marché, il est conseillé de constituer une documentation de conformité au PPWR dès la sélection des fournisseurs et au plus tard lors du contrôle à la réception des marchandises.
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